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Wie kann die Aufnahme von Geldern aus Entwicklungsprojekten erhöht werden?



Eustache Akpane

Geschäftsführender Direktor, Global Challenge Corporation-CI

Doktor DBA, Business Science Institute

(DBA-Dissertation, betreut von Prof. Husson)


 

Einleitung


Die Elfenbeinküste wendet sich an internationale Geldgeber, um ihre Entwicklungsprojekte zu finanzieren. Paradoxerweise werden die bereitgestellten Ressourcen trotz des nachgewiesenen Bedarfs nur schwer ausgeschöpft: Wie lässt sich das ändern?



Auswirkungen der Forschung


Unsere Doktorarbeit hat es uns ermöglicht, mehrere Managementvorschläge zu formulieren, von denen wir hier die drei wichtigsten nennen:


Erstens empfehlen wir die klare Formalisierung der Erwartungen der Stakeholder in einem Dokument in der Art eines Pflichtenhefts.


In den drei untersuchten Projekten stellten wir fest, dass nur die Rollen der an der operativen Umsetzung beteiligten Schlüsselakteure erwähnt wurden, ohne dass die Interessen aller Beteiligten, wie etwa der Begünstigten, des Lenkungsausschusses, des Projektteams, der Hauptauftragnehmer, der Strukturen des Haushaltsministeriums,.... Wir empfehlen, dass zum Zeitpunkt der Projektkonzeption ein spezielles Dokument in Form einer Leistungsbeschreibung erstellt wird, in der die verschiedenen Interessengruppen, ihre Interessen und ihre Rollen im Projekt aufgelistet werden. Aber Vorsicht! Der Prozess der Erstellung des Lastenhefts ist genauso wichtig wie sein Inhalt. Die an der Gestaltung von Entwicklungsprojekten beteiligten Akteure sollten sich Zeit nehmen, um sich auf den Inhalt zu einigen. Da sich die Interessen der verschiedenen Akteure im Laufe des Projekts ändern können, ist es außerdem wichtig, dass die Leistungsbeschreibung mindestens einmal während der Laufzeit des Projekts aktualisiert wird.


Zweitens empfehlen wir, die Verfahren für die Auftragsvergabe zu harmonisieren.


Jedes Projekt verfügt über ein Ausführungshandbuch, muss sich aber auch an die Richtlinien der Geber und des Staates halten. Angesichts dieser Vielzahl von Verfahren verliert das Projektteam viel Zeit damit, die Sprache der Auftragsvergabe und die komplexen Mechanismen der Rechenschaftspflicht zu entschlüsseln. Wir empfehlen die Erstellung eines harmonisierten Verfahrenshandbuchs für Finanzmanagement und Auftragsvergabe in Entwicklungsprojekten und dessen Validierung durch die Geldgeber und den Staat Côte d'Ivoire. Aber über die Verfahrenshandbücher hinaus und wie Wittgenstein (1921) feststellt: "c'est le langage, et donc notre culture, qui crée notre réalité, notre manière de voir et de penser" in Thiétart (2007, S.2), geht es darum, sich auf Schlüsselbegriffe zu einigen.


Drittens ist es entscheidend, zu evaluieren, um das Management von Entwicklungsprojekten weiterzuentwickeln.


Wir schlagen vor, die Art und Weise der Projektsteuerung und die erzielten Ergebnisse zu bewerten, um die Praktiken des Projektmanagements weiterzuentwickeln. Die Felddaten lehren uns, dass externe Evaluierungen konventionell sind und alle drei Projekte sich daran halten. Allerdings beinhalten diese Evaluierungen nicht die Bewertung der Interventionen/Beiträge aller Beteiligten und sagen nichts über die Leistung des Teams des Gebers, des Lenkungsausschusses und der Finanzkontrolle aus. Es geht darum, die Rechenschaftspflicht jeder Partei im Hinblick auf die Vorgaben der Stakeholder zu erhöhen.



Grundlagen der Forschung


Wir haben die Stakeholder-Theorie herangezogen, um die an den untersuchten Projekten beteiligten Stakeholder zu kartografieren und ihre Interessen und ihren Einfluss auf die Leistung der Entwicklungsprojekte zu ermitteln. Wir haben auch auf Arbeiten zum Projektmanagement zurückgegriffen, da dieses Instrumentarium einen Einfluss auf die Leistung von Entwicklungsprojekten hat.



Methodologie


Wir haben auf einen gemischten methodischen Ansatz zurückgegriffen. Mithilfe eines Interviewleitfadens wurden Primärdaten von 36 Befragten (Projektkoordinatoren, Finanzdirektoren, Verantwortliche für Monitoring und Evaluierung) gesammelt und über eine Inhaltsanalyse analysiert, indem sie mit Informationen aus Sekundärdaten (Jahresberichte, Projektbeschreibungen, Berichte über regelmäßige Kontrollen) verglichen wurden. Ein Fragebogen, der an 96 Personen (darunter 8 Berater, die diese Projekte unterstützen) verteilt wurde, diente dazu, die aus den Sondierungsgesprächen gewonnenen Hypothesen zu bestätigen.



Stellungnahmen der Professoren


Die vorgeschlagenen Managementempfehlungen sind sehr bedeutsam und äußerst hilfreich für die Entscheidungsträger und Manager von Entwicklungsprojekten (Prof. Blandine Ageron, Berichterstatterin).


Prof. Husson hebt die Originalität des Themas der Dissertation hervor: Die Frage der Mittelabsorption wird zum Hauptkriterium für die Bewertung der Leistung von Entwicklungsprojekten (Prof. Husson, Betreuer der Dissertation).



Weiterführende Literatur


  • Jakob, S., (2006) Capacité d'absorption et contraintes de décaissement, Revue d'économie du développement 2006/2-3 (Vol. 14).

  • Diallo, A., & Thuillier, D. (2005). A analysis of the perception of the coordinators of development projects in Africa. Region and Development, (22), S. 195-218.

  • Elhadj, M.S (2016), Performance of international development projects, l'Harmattan.

  • Garel, G., Giard, V., & Midler, C. (2001). Projektmanagement und Management von Humanressourcen. Université Paris I, Panthéon-Sorbonne, Institut d'administration des entreprises.

  • Thiétart, R.A(2007). Méthodes de recherche en management (Methode der Managementforschung). Dunod, Paris.


Artikel aus dem Französischen übersetzt mit https://www.deepl.com/translator


 

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Die Präsentation zur Verteidigung der Dissertation von Eustache Akpane











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